Завършва право, политически науки и международни отношения. От 1989 г. е председател на Независимото студентско дружество и участва във във възстановяването на БЗНС "Никола Петков". През 1992 г. става член на Управителния съвет на БЗНС, а от 1994 г. е председател на Земеделския младежки съюз. Между 1997 и 2002 г. е началник на кабинета на вицепрезидента Тодор Кавалджиев. След това е заместник-председател на "Сдружение Евроинтеграция". Бил е координатор на Програма за трансгранично сътрудничество и европейска интеграция за Югоизточна Европа. От 2003 г. преподава в Нов български университет като асистент. През 2011 г. става председател на БЗНС. Народен представител в 43-тото Народно събрание. От 7 ноември 2014 до 26 януари 2017 г. е министър на отбраната на Република България.