Сашо Панов завършва Юридическия факултет през 1986 г. Асистент е по финансово и данъчно право от 1987 г. Ръководител е на катедрата по административноправни науки от 2010 г.

Член на Консултативния съвет по законодателството при ХХХІХ (2001-2005) и ХL (2005-2009) народно събрание.

Той е член и председател на правния съвет при президента Георги Първанов (2002 - 2011).

През 2022 г. е служебен министър на образованието в Правителството на Гълъб Донев.